光伏園網(wǎng)站（www.uvhaut.com）獲悉，2023年11月02日，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展的通知》，就戶用光伏備案主體規(guī)范、分布式光伏電網(wǎng)承載評估、接入電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)范等方面就該省分布式光伏發(fā)展提出了多項(xiàng)指導(dǎo)意見。摘錄核心部分原文如下。

（一）推行合同約定規(guī)范化。引導(dǎo)居民用戶和光伏開發(fā)企業(yè)、戶用光伏經(jīng)銷商，參照國家能源局推薦的規(guī)范化合同范本，加強(qiáng)協(xié)商，進(jìn)一步明確開發(fā)方式、收益分配比例和各方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，為各方切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。合同（協(xié)議）必須明確“企業(yè)不得在居民不知情的情況下，利用居民信息貸款或變相貸款，不得向居民轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險(xiǎn)”。

（二）強(qiáng)化企業(yè)自律行為。戶用光伏開發(fā)利用涉及群眾切身利益，各項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照《戶用光伏建設(shè)運(yùn)行百問百答》（2022年版）、《戶用光伏建設(shè)運(yùn)行指南》（2022年版）要求規(guī)范建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)建筑載荷、抗風(fēng)能力、防水工藝、規(guī)范施工等相關(guān)要求，合理確定建設(shè)方式，按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求采購使用光伏發(fā)電組件，確保項(xiàng)目安全運(yùn)營。

（三）規(guī)范戶用光伏備案管理。按照“誰投資、誰受益、誰備案”原則，明確項(xiàng)目備案主體，具體建設(shè)方由屋頂產(chǎn)權(quán)方按照市場化原則自主確定。對于個(gè)人利用自有住宅、自購設(shè)備建設(shè)的戶用光伏項(xiàng)目，提供房屋自有證明、項(xiàng)目自投承諾等相關(guān)資料，由電網(wǎng)企業(yè)代為備案；對于通過租賃他人屋頂或出租光伏發(fā)電設(shè)施等方式，以營利為目的的戶用光伏項(xiàng)目，以企業(yè)名義備案；備案信息中須明確項(xiàng)目投資主體、運(yùn)維主體。備案主體要對備案信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得通過隱瞞情況、虛假申報(bào)等不正當(dāng)手段申請備案。

各地備案機(jī)關(guān)要進(jìn)一步簡化備案流程，特別是要進(jìn)一步加大對企業(yè)投資的戶用光伏項(xiàng)目支持力度，根據(jù)業(yè)主意愿，指導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司為企業(yè)提供無償代備案服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目并網(wǎng)前復(fù)核設(shè)備（包括光伏組件、逆變器等）購置發(fā)票與備案主體的一致性，不一致的待完善相關(guān)備案信息后方可并網(wǎng)。

（四）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

對已建成并網(wǎng)的存量戶用光伏項(xiàng)目，各地要指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)開展項(xiàng)目信息摸排，明確房屋屋頂產(chǎn)權(quán)所有人、光伏發(fā)電資產(chǎn)所有人，督促光伏發(fā)電資產(chǎn)所有人切實(shí)履行主體責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)維、安全責(zé)任單位，推動(dòng)形成“問有人解、事有人管、責(zé)有人擔(dān)”良好局面。摸排匯總報(bào)備等工作于2023年底前完成。

三、提升分布式光伏調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展

（一）認(rèn)真落實(shí)接入承載力評估要求。各地組織電網(wǎng)企業(yè)開展區(qū)域內(nèi)分布式光伏承載力評估和可接入容量測算，明確分布式光伏開發(fā)紅、黃、綠區(qū)域，按季度向社會(huì)公布，并適時(shí)縮短測算公布周期；優(yōu)先支持綠色區(qū)域內(nèi)的分布式光伏項(xiàng)目，黃色、紅色區(qū)域內(nèi)的分布式光伏項(xiàng)目，待落實(shí)消納條件后，再行開發(fā)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要充分利用信息化手段，加快新能源云平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)，為查詢信息、發(fā)布結(jié)果提供便捷服務(wù)。我委將按照國家要求積極推動(dòng)分布式光伏承載力評估等相關(guān)抽查評估工作。

（二）持續(xù)提升承載能力。各地要組織當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)、光伏開發(fā)企業(yè)，制定分布式光伏承載力提升工作方案，通過科學(xué)合理規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)、合理規(guī)劃儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)、實(shí)施匯流升壓接入等措施，切實(shí)提高分布式光伏接入承載能力。鼓勵(lì)光伏開發(fā)企業(yè)在紅色、黃色區(qū)域采取整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)模式，改善區(qū)域電網(wǎng)承載能力，創(chuàng)新分布式光伏應(yīng)用場景。

（三）堅(jiān)持就地就近消納。依據(jù)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估結(jié)果，合理安排即期分布式光伏開發(fā)規(guī)模，各級電網(wǎng)主變（配變）所接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）不應(yīng)超過設(shè)備額定容量的80%。鼓勵(lì)戶用光伏“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、工商業(yè)光伏“全部自發(fā)自用”，實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)就近就地消納，提升分布式光伏發(fā)電效益，減小公共電網(wǎng)運(yùn)行壓力。

（四）規(guī)范涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我委組織國網(wǎng)河南省電力公司以及相關(guān)科研設(shè)計(jì)單位，編制了《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》（詳見附件），要落實(shí)文件要求，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的通信、保護(hù)、計(jì)量、自動(dòng)化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受統(tǒng)一調(diào)度，公平參與電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和調(diào)峰輔助服務(wù)市場，促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)同互動(dòng)。

在本文件附件中提及:

“2.2.4 承載力評估等級為紅色的區(qū)域，按照DL/T 2041-2019要求，在承載力得到有效改善前，暫停新增分布式電源接入。

2.2.5 對于黃色、紅色區(qū)域，通過加大電能替代力度、優(yōu)化用電負(fù)荷曲線、合理布局儲(chǔ)能設(shè)施、匯集升壓接入等方式可提升接入能力。通過配置儲(chǔ)能提升承載力的，一般黃色區(qū)域不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量15%、2小時(shí)，紅色區(qū)域不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量20%、2小時(shí)?！?/span>